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部门简介
 
部门简介
一、部门概况
党委组织部(党委统战部)是党委领导下的主管组织工作、干部工作、统战工作和离退休工作的职能部门。在学校党委的领下,始终围绕学校的中心工作,切实加强基层组织和党员队伍建设、党校建设,加强中层领导班子和干部队伍建设,加强统一战线队伍和组织部门自身建设,同时做好离退休工作。目前,党委组织部(党委统战部)下设组织科、干部科、统战科三个科室,共有5名工作人员。
 
二、机构沿革与发展
1986年5月,浙江工学院浙西分校建立了党委组织科。1988年1月,党委组织科和人事科实行两块牌子一套班子。1992年5月,党委组织科改为党委组织部,人事科改为人事处,仍合署办公,为科级建制。2003年筹建衢州学院,离退办工作划归党委组织部、人事处。2010年学校升格更名为衢州学院,人事处由原合署办公情况下划出,党委组织部与党委统战部合署办公。党委统战部成立于2003年12月,衢州学院筹建阶段与党委宣传部合署办公。衢州学院升本后,党委统战部于2010年11月与党委组织部合署办公。学校业余党校开办于1987年3月,由校党委书记兼任校长,校团委负责组织实施。1989年,业余党校划归党委宣传科(部)。2003年,业余党校更名为学院党校,仍由党委宣传部组织实施。2004年,党校划归党委组织部负责。
 
三、部门主要工作和成就
(一)巩固基础,勇于创新,基层组织建设全面提升
1、认真筹备,组织好学校的历届党代会。1987年12月14日、15日,浙江工学院浙西分校、衢化公司职工大学召开首次党员大会,选出了由纪孔夫、沈葭轩、吴坚、程九一和胡双顶5人组成的首届校党委领导班子,选出了由胡双顶、洪继跃、胡建华、徐志昌和郑家锦5人组成的首届校纪委领导班子。1991年7月15日、16日,浙江工学院浙西分校、衢化公司职工大学召开第二次党员大会,选出了由吴南华、方纯嘏、俞砺、胡双顶、李松林和吴持中6人组成的第二届党委及胡双顶、丁荣春、胡建华、郑家锦、洪继跃5人组成的第二届校纪委。1994年7月9日、10日,浙江工业大学浙西分校,巨化集团公司职工大学召开第三次党员大会,选出了由叶长明、方纯嘏、俞砺、郑家锦、蔡志清、周平和洪继跃7人组成的第三届校党委及俞砺、李京明、杨炎根、董幸娟和唐永龙5人组成的第三届校纪委。1999年10月26日、27日,浙江工业大学浙西分校,巨化集团公司培训中心召开第四次党员大会,选举产生了由叶长明、郑家锦、钱清荣、张荣栋4人组成的第四届校党委及钱清荣、李京明、杨炎根、董幸娟和唐永龙5人组成的第四届校纪委。
2、规范制度,加强基层党组织和党务干部队伍建设。从1988年开始,每年坚持开展争创先进党支部、争当优秀党员的“双争”活动,通过严格“三会一课”,完善党支部工作竞赛制度,抓党支部书记、支委和小组长的学习培训等形式,增强基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。1992年,实现了“把党支部建在系上”的目标,基层党支部的战斗堡垒作用进一步增强。1993年5月,举办了首期党小组长培训班,对17名党小组长进行了思想、作风、业务知识等方面的培训。1999年11月19日,举办了首期党支部书记培训班,总结回顾了学校党建工作特别是支部建设工作中取得的成绩和存在的不足。2003年,成立首个学生党支部,支部委员由黄恒荣、范伟、张灵华、林菊叶、汤剑五位同志组成,团委书记黄恒荣兼任书记;建立党团组织进公寓制度,增强了党组织在生活中对学生的影响力。2004年对升本前两校原有党建工作制度进行整合并努力抓好贯彻实施工作,制订了《衢州学院(筹)党建工作规划(2004—2006年)》、《衢州学院(筹)发展党员工作实施意见》、《中共衢州学院(筹)委员会关于健全党组织生活制度的暂行规定》等10个规章制度,通过制度保证基层组织活动的正常开展,做到有章可循。在2004年下半年建立9个系总支的基础上,2005年4月,完成了9个党总支下属24个二级党支部的组建工作。2005年1月,制定了《关于建立组织员制度的意见》和《关于在学生党员发展工作中建立“一二三”联系制度的意见》,进一步规范组织管理工作。2005年4月,举办首期组织员培训班,各系组织员、各党支部组织委员共19人参加了培训。2006年,制定了《关于加强和改进组织员制度建设的意见》,进一步明确了组织员的任职条件、职责任务、管理制度和政治、生活待遇。2008年6月,下发《中共衢州学院(筹)委员会关于开展“党支部建设创新”活动的通知》,开展党支部建设创新评选活动。2010年下半年,由于两校分设办学,根据衢州市机构编制委员会的有关文件精神,建立了8个党总支、3个直属党支部,同时结合学院党政领导分管部门工作情况、各部门的工作职能特点情况建立了机关总支下属的6个党支部,进一步理顺了党组织关系,完善了各基层党组织的建设。2010年以来,对原有制度进行梳理、修改或废止,并重新制定了相关制度,下发了《衢州学院二级学院党政联席会议制度》、《健全党组织生活制度暂行规定》、《衢州学院教职工党支部工作条例》、《发展党员工作暂行规定》、《教职工党员、党外人士联系学生寝室工作制度》、《关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意见》等20个党建工作规章制度,为学校党建工作的规范化提供制度保障。2012年4月至7月,在全校范围内对35个基层党组织,375名在职教职工党员和学生正式党员(毕业班除外)开展了首轮党的建设三级量化考核。2012年12月,举办基层党组织书记十八大精神培训班,明确指出各基层党组织要把提升教职工的道德风尚作为基层党建的重要任务。2014年5月和11月,组织召开了两次党建工作专题会议,全面落实党委书记提出的党建工作要建立“一院一品”和基层党组织书记要作党建工作述职的具体要求。2014年10月30日,创新学校基层党组织设置,成立了学生公寓党工委。2014年12月,下发了《关于开展2014年度党总(直)支书记抓基层党建工作述职的通知》,并于2015年1月开展首次基层党总支书记履职考核述职报告,成为我校推进党建工作创新的一次尝试。2015年4月,召开“一院一品”党建工作现场推进会,“一院一品”党建工作品牌创建成为学校党委加强基层组织建设、全面提升我校党建工作水平、完成“立德树人”根本任务的一项重要举措。
3、加强教育,重视党员队伍的建设和管理。1985年自学校成立以来,学校历届党委高度重视学生党员的发展工作,通过开办业余党校,建立班级党章学习小组,选派高年级党员学生到低年级当学习党章辅导员,发动和依靠党员教师抓好学生积极分子的培养教育和考察工作,举办党的知识竞赛等活动,加强对入党积极分子的教育。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,1985年至1998年,共发展党员215名。1990年6月8日至7月6日,对全体党员进行了重新登记的学习教育,全校82名党员有81名被批准重新登记,推动了思想作风建设。2004年,按照上级党组织要求,高度重视在高校优秀学生中发展党员,学校加大了党员的发展力度。2004年至2012年,共发展党员5394名,学生党员占在校生的比率由3%提高至7%。2013年,发展党员工作按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“新十六字”方针,全年保质保量发展党员278人。2014年,按照《中国共产党党员发展工作实施细则》规定,严格党员发展程序,实行“四公示三票决二备案”制度,坚持把学生党员发展工作的着力点放在对入党积极分子的培养和教育上,加强对二级基层党组织党员发展工作的指导和监督,重视在优秀青年教职工中发展党员。全年发展党员242人,其中教职工党员5人。此外,还加强了党员日常管理,坚持民主评议党员制度,落实好毕业生党员组织关系回执登记制度等。
4、精心组织,扎实推进各主题教育活动。2000年8月至11月,在全校开展“三讲”教育,经过四个阶段的努力工作,进一步把整改落实到学校的改革发展上来。2005年6月至12月,认真深入开展了以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,并把党员先进性教育与学院“升本”工作有机结合起来,既深化了活动主题,又推动了“升本”工作。2009年3月至7月,在校师生党员当中,分三个阶段扎实地开展了深入学习实践科学发展观活动,进一步明确了学校科学发展的目标。2010年5月开始,在全校800余名师生党员及离退休党员中深入开展“践行科学发展,争当育人成才先锋”创先争优活动,并在下半年全面实行基层党组织和党员公开承诺,建立了党委委员创先争优活动联系点。2011年,以纪念建党90周年为契机,进一步明确争创主体、突出争创重点、创新争创载体,开展了“践行科学发展争当育人成才先锋”主题实践活动。2012年,以基层组织建设年活动为载体,继续深化创先争优活动,形成 “一体两翼”的学生党员素质提升机制、“一进二联三帮”等长效机制35个。2013年7月至12月,在全校范围内开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,对教育实践活动中反映出的9个方面28个主要问题进行跟踪、检查,“四风”问题得到有力整治,师生反映强烈的突出问题得到有效解决。2014年,继续牵头抓好党的群众路线教育实践活动后续工作,深化和巩固教育实践活动成果,切实抓好建章立制工作,结合实际建立落实校领导联系博士制度、会议旁听制度、党员联系学生公寓制度、进一步规范支部组织生活制度、党总(直)支书记抓基层党建工作述职等一系列制度,严格标准、规范管理,顺利通过督导组对我校整改落实情况的督查。2015年6月2日,举行“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会,校党委书记胡建新主讲专题党课,我校“三严三实”专题教育正式启动。
(二)突出重点,规范管理,干部队伍建设稳步推进。
1、严格程序,提高选人用人公信度。1989年2月28日,学校党委就学校干部管理进行了开会研究,决定学校干部的任免需按照衢化公司和衢化公司党委1987年作出的关于《衢化公司干部管理的若干规定》的程序,进行民主推荐、分级提名,组织人事部门考察,党委讨论决定。2002年4月,学校开展了全员聘任工作,制定了《浙江工业大学浙西分校职员聘任办法(试行)》,对全校21个中层领导岗位和88个部门职员岗位进行重新招聘,竞争上岗。2003年,为推进干部人事制度改革,公开择优选聘干部,开展了中层干部竞聘上岗活动,有17人通过竞聘走上了中层领导岗位。2004年初,针对学院新成立的实际情况,制定科学合理的《衢州学院(筹)内部管理机构及人员配置实施方案》,并对学院30个系(部)、处(室)和直属单位的工作职责进行修订、完善,于当年9月份汇编成册下发各部门执行。2006年,制定了中层干部管理办法和中层后备干部建设实施办法,加强了干部工作的规范化、制度化建设。2008年,以“双推双考”的形式面向全院青年教师公开选拔2名学院团委副书记。2010年,学校升格为本科院校后,积极调整机构设置,做好中层干部选配工作,经过公开报名、资格审查、民主测评、民主推荐、全面考察、党委研究决定、任前公示、发文任命、集体谈话等程序,总计配备中层干部59名,优化了干部队伍整体结构。2012年,制定下发了《衢州学院竞争性选拔中层领导干部实施办法》。6月份推出外国语学院副院长岗位、实验室与设备管理处副处长岗位、团委副书记岗位在全校范围内进行了竞争性选拔,并首次邀请学生担任评委。11月份启动了部分中层领导干部选拔工作,并首次引入民主测评与征求意见、“两圈考察”等程序,通过群众民主推荐和单位考察相结合的办法,选拔10名中层领导干部。
2强化培训,不断提升干部综合素质。1989年8月20日、22日,举办干部形势政策学习班,通过学习四中全会精神和中央(1989)4号文件,促进干部进一步明确高校思想政治工作的战略地位和办学方向。1991年至1993年期间,举办读书班6期,培训党员和干部570多人次。2003年,举办了中层干部十六大精神专题学习班和“三个代表”重要思想学习培训班,邀请省、市领导和专家作了10场辅导报告。2006年4月,为提高行政管理工作的质量和效率,举办首期行政管理干部培训班。2010年,围绕“办什么样的本科院校,怎样办好本科院校”的中心主题,召开了全校干部学习研讨会,并在全校范围内开展了学习活动,进一步统一了办学思想认识,明确了创办应用型本科的发展目标。2011年暑假,举办了学校首期科级干部培训班和处级干部培训班,由学校领导作主题报告,通过集中学习、邀请知名学者前来上课、讨论交流等多种形式,提高干部的思想政治素质、理论水平和管理能力。2012年9月,围绕“人才培养”主题,组织处级干部专题培训,明确了学校要确立人才培养中心地位,全面推进卓越人才培养。2013年3月,建立“衢州学院干部在线学习中心”,实现干部自主管理、按需培训。2013年4月,组织中层干部党的十八大精神集中轮训,贯彻落实十八大报告提出的“办好人民满意的教育”。2013年12月,在我校举行了为期4天的浙中片区高校干部联合培训第二期培训班。2014年3月,举办中层领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训班。2014年9月,围绕“致力内涵建设,推进科学发展,不断提升应用型本科办学水平”主题举办了第四期暑期干部培训班。
3规范管理,做好干部考核监督工作。1985年,首次开展民主评议中层以上干部工作,此后每年都开展民主评议,有效地促进了干部队伍素质的提升,激发了干部工作的积极性。从2005年开始,每年1月份组织好校领导的述职述廉和民主生活会。2006年,受市委组织部委托,对学校8名市管干部进行民主测评。2007年,加大对干部的考核考查力度,对全校34位市管(享受副县级待遇)中层干部进行了年度考核。2008年,对全校31个部门的83位中层干部(含市管干部)进行了年度考核,把年度考核的对象由市管干部扩大到全体中层干部。2011年6月,对2010年新提任的36名中层干部进行了民主测评,并对对测评结果排名后三位的干部进行诫勉谈话。2011年12月,全面启动了2011年度学校中层领导班子及其成员、科级干部年度考核考察工作,首次将科级干部列入年度考核对象。2012年,探索制定下发了《衢州学院中层领导干部年度考核暂行办法(试行)》,设计了分类考核、三向测评、量化打分“三维一体”考核模式。2014年,加大了对干部的监督管理,建立了领导干部个人事项的动态“数据库”;对80人的108本因私出国(境)证照进行统一保管;建立了131名科级以上干部的“干部信息库”;对领导干部在企业兼职(任职)、参加社会化培训、配偶子女移居国(境)外等情况进行全面摸底排查;将领导干部在企业兼职(任职)等情况纳入干部日常监管范围。
(三)注重内容,丰富形式,党校和“党员之家”建设逐步完善。
1、党校工作。1987年3月,业余党校成立。首期招收学生骨干60名。1992年,业余党校的办学形式和教学方法有了改进。办学形式上,在举办普及型初级班的基础上,又增设了中级班和高级班;教学方法上,除了系列讲座、专题讨论,还采用邀请优秀党员、模范人物现身说法,“走出去”进村企,穿插具体活动等,注重形式多样化。1987年至2003年,业余党校共举办32期培训班,4886名入党积极分子接受了培训。2004年创办了衢州学院网上党校和学院党建网,运用现代信息化手段创新党建工作方式。2004年3月,衢州学院(筹)举办首期党校培训班,507名入党积极分子顺利结业。2004年9月,建立学院党校校务委员会,11月份制定下发了《中共衢州学院(筹)委员会党校工作暂行条例》,聘请29名同志为党校讲师团首批兼职教师。2005年,建立学校党校和党校系分校两级管理体系。经过几年的努力,两级党校建设取得了可喜的成绩,化工系党校被授予2009年“浙江省基层党校示范点”并荣获2009年“衢州市先进基层党校”的荣誉称号;学校党校被衢州市委宣传部评为“2009-2010年度先进基层党校”荣誉称号。2004年至2010年,衢州学院(筹)党校共举办13期培训班,共有5641名学员参加培训,5574名学员顺利结业;系分校举办的入党积极分子初级培训班共培训学员4514名。2010年10月,学校举办升本后的首期党校入党积极分子培训班。截止2015年6月,衢州学院党校举办了9期入党积极分子培训班,共有2843名学员参加培训,2769名学员顺利结业。
2、“党员之家”建设。2005年,根据省委教育工委的要求,在参观学习兄弟院校经验的基础上,“党员之家”建设试点工作在化工系、机电系正式启动。2006年10月19日,学校“党员之家”正式挂牌成立。2007年,学校“党员之家”顺利通过了省级示范性“党员之家”验收,荣获“第三批全省高校示范性党员之家”称号。截止2010年12月,学校“党员之家”已为我校基层党组织和广大师生党员提供了129场次共3486人次开展学习教育活动。
(四)健全机制,搭建平台,统战工作不断创新发展。
1、健全机制,党内外联系交友更加深入。学校历届党委高度重视统战工作。1991年,学校第二次党代会选举产生的党委领导班子明确提出要把统战工作列入今后的工作任务。1993年至今,坚持每年至少举行2次学校各民主党派基层组织负责人以及无党派人士、人大代表、政协委员、少数民族、侨眷等参加的座谈会,通报学院党委行政工作情况,听取他们的意见。2005年,制定《关于加强统一战线工作的意见》,建立院党委成员与民主党派联系交友制度,明确院党委分管和行政联系统战工作的领导,确定每位院领导联系一个民主党派。2007年4月,建立了系(部)统战委员制度,各系(部)党总支明确一名委员分管统战工作。2007年9月,刊出第一期《衢院统战》,增强学校统战工作的影响力。2009年,下发《衢州学院(筹)关于进一步做好统一战线工作的通知》,编印《统一战线工作手册》,划拨专项经费,设立专门活动场所,促进统战工作有序开展。2012年,制定下发了《中共衢州学院委员会关于党委领导班子成员与党外代表人士联系交友制度的意见》,党委领导班子成员主动深入基层,联系党外代表人士。
2、夯实基础,民主党派、统战团体自身建设全面加强。2003年自党委统战部成立以来,协助各民主党派做好组织发展工作,按照程序对拟发展对象进行全面考察,把好质量关,各民主党派累计发展新成员42名。协助各民主党派做好组织建设,协助5个民族党派先后成立了衢州学院支部(支社),协助民进衢州学院支部、民盟衢州学院支部、九三学社衢州学院支社完成换届选举工作。2007年11月,成立了学校少数民族联谊会;2009年5月,成立了学校三胞眷属联谊会;2011年10月,成立了学校党外知识分子联谊会。截止2015年6月,学校有民革、民盟、民建、民进、农工党和九三学社等6个民主党派,在职成员57人。民革、民盟、民进、农工党、九三学社五个民主党派成立了支部(支社)。注重对党外代表人士的培养、选拔和使用。目前学校中层以上党外干部13人,占中层以上干部的19%。2006年,向市委统战部推荐了33名党外干部和党外知识分子。2011年,推荐了7位同志为第六届衢州市政协委员人选,其中2人当选为政协第六届衢州市委员会常务委员。2013年,向省市举荐优秀党外人士,举荐省级后备干部人选5名,县处级后备干部人选2名,市级党外代表人士后备人选9名。2003年至2014年,累计选派26名民主党派成员参加省、市各类培训班的学习。
3、搭建平台,鼓励党外代表人士发挥作用。引导党外代表人士立足本职岗位,发挥自身优势,服务社会。从2011年开始,每年组织市政协衢州学院委员小组开展“走基层”和跨区域视察活动,并提出意见建议。2012年,成立衢州学院“同心·知联服务团”,赴常山开展“双服务”活动。2013年,以送科技、送卫生、送文化为主要内容,各民主党派和统战团体赴地方开展服务活动9次,参加人数达74人次。2014年,围绕“五水共治”、“旅游产业发展”等主题,组织各民主党派和统战团体开展了6次调研活动,参加人数达86人次。鼓励统战成员围绕学校发展中的重大问题和衢州市经济建设、社会发展中的重大问题,深入开展调查研究,积极参政议政、建言献策。2011年至2014年,共选送36篇统战理论、调研成果参加省、市统战理论政策研究成果评选,4篇获浙江省统战理论政策研究优秀成果奖,13篇获衢州市统战理论政策研究优秀成果奖。充分发挥政协委员参政议政的作用。市政协六届二次会议期间,提交了提案4件,得到了市委、市政府的高度重视和采纳。市政协六届三次会议期间,提交提案8件,有6件被评为A类提案。市政协六届四次会议期间,提交提案6件,其中《关于建立衢州市大气重污染应急预案的建议》被列为专门委员会督办的十件重要提案之一。我校政协委员参政议政能力逐年提升,提案质量逐年提高。
(五)面向全体,做好服务,离退休队伍保持和谐稳定。
1、健全体制,离退休工作水平逐年提升。1989年5月,学校成立了退离休教职工管理小组,副校长闻天民任组长,工会主席吴持中任副组长。2003年,建立2个离退休教职工党支部,健全离退休党员的组织生活制度。建立离退休老同志活动室2个,订阅了报刊杂志,组织离退休老同志开展政治理论学习。2004年,制定《离退休人员管理办法》,建立联络员制度,确定8名老同志联络员,定期召开联络员会议,加强对离退休人员的管理。2006年,制定《离退休人员日常管理办法》,充分发挥联络员的作用,及时与老同志联络,关心他们的生活和身体健康。学校荣获2006年全省教育系统关心下一代工作先进集体和全市老干部工作先进集体。升本以后,离退办以落实离退休人员政治、生活待遇作为工作重点,积极创新离退休管理服务工作。充分发挥离退休党支部的作用,依托老年大学、老干部时政班等,为离退休人员创造良好的学习、活动条件。认真落实老干部定期集中学习、阅读文件、听报告、参加重要会议和活动、通报情况等制度。
2、坚持走访慰问,离退休工作满意度逐年提升。
退离休教职工管理小组成立后,积极发挥作用,妥善处理离退休老同志的各类事务,确保了离退休队伍和谐稳定。2003年以来,坚持开展对全体离退休人员的春节走访慰问活动。学校党委、二级学院、部门(单位)每年分层次走访慰问离退休老同志。组织离休干部参加省委、市委举办的培训班学习,选派离退休同志参加市老干部局、市老龄委举办的各项活动。坚持每年开展重阳节庆祝活动。坚持每年走访慰问,上门探望、探视高龄、住院者,妥善处理老同志的病故丧事。坚持邀请老同志代表参加学院党建思政工作会议、“双代会”,保护珍惜老同志关心学院的政治热情。
 
 
四、历任领导班子及成员
1986年3月衢化公司党委批准成立衢化公司职工大学(含浙江工学院浙西分校),成立党委组织科。
科    长    陈忠春(1986.5~1987.12)
1992年5月改为党委组织部,仍为科级建制。
部(科)长    陈忠春(1988.1~2003.1)
副 部 长    李京明(女,1992.7~2003.1)
部    长    李京明(女,2003.1~2003.12)
2003年7月,改由衢州市人民政府开办衢州学院(筹),设立党委组织部(人事处)。
副部(处)长(主持工作)   章加春(2003.12~2004.11)
副部(处)长    李京明(女,2003.12~2005.5)
副部(处)长    叶云姣(女,2003.12~2004.3)
副部(处)长兼干部科科长   叶云姣(女,2004.3~2008.12)
副部(处)长    傅元勋(2004.9~2007.3)
部(处)长      邱地海(2004.11~2010.11)
副部(处)长    章加春(2004.11~2010.8)
副部(处)长    叶 俊(2008.12~2010.8)
2010年3月衢州学院(筹)经教育部批准升格更名为衢州学院,同年11月,党委组织部与人事处分设,与党委统战部合署办公。
部(处)负责人    邱地海(2010.8~2016.12)
部    长    邱地海(2010.11~2016.12)
部    长    吴利平(2016.12~今)
副 部 长   叶云姣(女,2010.11~今)
副 部 长   郑  艳(女,2016.1~今)
 


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